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【榜样力量】内外兼修 多措并举 推动民行公检察实现“四个好效果”——绿园区检察院第四检察部
时间:2021-03-24  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  近年来,绿园区检察院第四检察部紧扣民事行政和公益诉讼检察工作促进公益保护、促进司法公正、促进依法行政三个根本,努力践行双赢多赢共赢理念,不断凝聚公益保护合力,敢于担当,充分履职,全力做好党和人民忠诚的“公益卫士”。

  主动在党委领导下开展工作 加强领导和接受领导形成良性互动的好效果

  绿园院党组始终高度重视民事行政和公益诉讼检察工作,不断提升工作站位,牢牢抓住公益核心,统筹谋划,大胆探索,构建检察长负总责,分管副检察长负主责的办案格局,层层压实了责任。同时,为第四检察部配齐配强7名业务骨干,其中4名为员额检察官,先后调入3名有法院审判工作经验的干警进行业务开展。积极主动向区委汇报民事行政和公益诉讼检察工作情况,及时汇报重点案件,严格按照区委的要求抓落实,确保各项工作在区委的统一领导下高效有序进行。在区委支持下,积极推动出台《关于支持全面开展检察机关提起公益诉讼工作的实施意见》,这是全面实施检察机关提起公益诉讼制度后,长春市首个由地方党委、政府印发的关于支持检察机关开展公益诉讼的文件。区委领导高度重视公益诉讼检察工作,2019年和2020年第1号总河长令均把公益诉讼检察工作纳入其中,2020年第1号总河长令明确提出“检察机关要发挥公益诉讼职能作用,协同推进清河行动”。市委两次发专刊推广了相关经验,连续三年被评为人民满意政法单位。

  切实把民事行政和公益诉讼检察纳入监督 外力推动和自身作为形成互促态势的好效果

  主动接受人大监督,在接受监督中改进提升,也在接受监督中借力借势。区人大及其常委会连续两年对绿园院民事行政和公益诉讼检察工作开展专题视察,均作出支持民事行政和公益诉讼检察工作的决议。在区人大倡导和大力支持下,绿园区院第四检察部主导成立全市检察机关第一家“守护公益”志愿者组织,78名人大代表联络站负责人作为“守护公益”志愿者,共同发起“守护公益,志愿前行”联合行动。相继协助开展了居民直饮用水安全保护、农贸市场食品安全、校园周边环境安全、耕地保护等专项调查活动,查找和发现公益受损和隐患问题11个,提出可行性建议和意见17条。协助监督行政执法机关主动纠正行政违法,自觉履行职责,实现了检察建议采纳率、整改率、回复率100%。有关做法被《检察日报》《法制日报》《吉林日报》等多家主流媒体报道,得到省市院多位领导批示肯定。

  自觉践行双赢多赢共赢理念 检察机关和相关司法机关、行政机关形成更强合力的好效果

  一是加强沟通交流。加强与市场监管、环保、水务等行政机关的沟通交流,搭建线索移送、调查协作等行政执法协作平台。第四检察部检察官应邀走进多家行政机关沟通交流,逐步搭建起相互理解与支持、凝聚共识与履职合力的协作平台。二是建立配合机制。对外与区法院、区公安分局会签《关于防范和查办虚假诉讼的若干意见》,与区法院、区司法局联合出台《关于共同推进行政争议实质性化解的工作意见》等规范性文件,坚持定期交流、双向通报制度,建立办理民事行政和公益诉讼案件“绿色通道”,推动起诉案件依法高效审理。对内实行一体化办案机制,建立线索统一管理与研判、统一审查的工作模式。2020年查办的丛某霖申请监督案,法院充分采纳我院监督意见;办理的19件违法行政行为监督案件,市场监督、交警等单位回函均表示积极接受监督。办结的18件民事监督案件,办理的50件行政非诉执行案件,较比上年分别增长200% 和138%。民事行政和公益诉讼检察工作连续多年在长春地区名列前茅。三是拓宽线索渠道。通过到区政府公开电话办公室走访调研,就双方建立公益诉讼线索移送问题进行沟通,达成建立线索移送机制。办公室定期提供日报、周报、月报以及专刊,移交涉及公益损害的线索信息,拓宽公益诉讼案件线索来源渠道。仅第一批就移送线索47条,经筛查梳理,确定12条公益诉讼线索,已展开摸排和初查。

  充分调动社会力量参与 检察职能作用和相关机构组织作用形成紧密衔接的好效果

  一是加强“外脑”智库的建设。与吉林财经大学展开深度合作,签订合作协议,多次组织召开专业研讨会,邀请专家学者围绕公共卫生安全、电梯安全这几类“等”外领域案件进行讨论。在专家学者发挥自身专业领域优势的助力下,成功办理的文物保护千早医院公益诉讼案。1月4日,区法院向区文旅局送达行政判决书,责令其依法履行法定职责。邀请吉大法学教授、人大代表、政协委员参加的永祥物业与区卫健局、区住建局行政检察监督案公开听证会,在全省首次做到公开听证当场制发检察建议书并实质性化解行政争议,确保了“三个效果”有机统一。二是加强宣传扩大影响。在“世界环境日”等特殊节点组织集中宣传,开展法治宣传教育主题活动,增强社会公众的公益保护意识,同时组织干警撰写的多篇民事行政和公益诉讼宣传文稿,被正义网、北方法制报、吉林检察、长春检察等宣传平台转发。

  下一步,绿园区检察院第四检察部将认真落实省、市院保护民生民利专项工作部署,把人民群众身边的每一个“小案件”都当成“交办件”,用心用情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,真真正正用行动保护好人民群众的“舌尖上”“头顶上”“脚底下”“钱袋子”安全,把司法为民的政治责任时刻扛在肩上,记在心中。

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