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“四精”工作法 奋力实现“小院大作为”——高新区院“责任检察”品牌创建事迹
时间:2018-07-17  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  高新区院以打造“最具责任感的检察院”为目标,以“在服务大局方面提供精准服务、在聚焦主业方面办好精品案件、在运行机制方面实行精细管理、在队伍建设方面打造精兵强将”的“四精”工作法为抓手,全面履行检察职能,不断延伸监督触角,着力强化队伍建设,实现了“小院要有大作为、业绩要创一流”的愿景。先后荣获“长春新区优秀党组织”、“全国检察宣传先进单位”、“全省督促起诉突出贡献单位”,2016、2017年蝉联“长春市先进基层院”,2017年获得“全省先进基层检察院”荣誉称号,2018年向高检院申报“集体一等功”。

  一、在服务大局方面提供精准服务,坚决扛起政治责任

  服务大局是该院打造具有鲜明特色“责任检察”的子品牌之一。为了找准辖区企业的真正难点、痛点,以便对症下药、精准去疴,袁金奎检察长亲自带队主动上门“问计”,走访最了解企业需求的新区发改工信局,并建立了联动机制,携手共同做好服务工作。通过修改完善《关于依法服务保障长春新区经济发展软环境建设的实施意见》等多个规范性文件,准确把握法律和政策界限。汇编了“企业经常遇到的法律问题及相关案例”手册,用生动鲜活的案例,释法明义,便于企业人员理解掌握,这本《汇编》已成为辖区企业的“工具书”“口袋书”。该院采取“逐个建档、全程留痕,注重衔接、动态跟进”方式加强与企业的对接服务,由院领导、中层干部与长春新区76个项目和企业包保“结对子”,搭建“检企联络平台”、“法律咨询服务绿色通道”,主动帮助解决企业生产经营中遇到的法律问题,为新区企业做了许多实事。如为新区管委会挽回3.4亿的土地出让金、为吉林修正药业集团挽回1900余万经济损失、为吉煤集团挽回340万损失并防止员工“群体访”风险等等。2017年该院总结的《立足职能主动作为,为长春新区建设护航助力》工作经验,获得市委常委、长春新区管委会主任李忠斌、市院检察长盛美军的批示肯定,市委办公厅、市检察院予以刊载推广。今年初总结的《擦亮“责任”二字,取得新年“开门红”》工作经验,再次获得李忠斌主任、盛美军检察长的签批肯定。今年2月《法制日报》以《长春“责任检察”品牌创建之路寻踪——新格局带动形成子品牌》为题,报道了该院服务大局的做法。

  二、在聚焦主业方面办好精品案件,切实担起监督责任

  积极应对“后职检时代”转型,聚焦主责主业,精心设计并持续开展“百日攻坚战”,这一做法,得到市院盛美军检察长的批示肯定。

  ——刑事检察工作。以“办精品案件,铸刑检品牌”为己任,以“百日攻坚战”为载体,“出精品”严细认真把关案件质量,“促提升”凝心聚力抓诉讼监督核心数据,在2017年7月召开的全市检察工作会议上,袁金奎检察长作大会发言,介绍了该院刑事检察工作的经验做法。今年以来,刑检部门积极投身“扫黑除恶”专项斗争,提前介入新区公安分局侦破的“2·06”专案,从速批捕3件11人,李忠斌主任作出批示肯定。6月,该院在审查起诉1件职务侵占犯罪案件中,发现并追诉了1名同案重大犯罪嫌疑人。被害单位是一家外埠驻长企业,特意送来绣着“公正司法彰显正义,保驾护航企业卫士”的锦旗表达谢意。

  ——职务犯罪检察工作。尽管2017年转隶在即,自侦工作仍然保持了人心不散、力度不减、节奏不变。针对长春新区征地拆迁领域职务犯罪多发频发现象,该院突出重点,开展专项,深挖细查。查办了跃进村、五家子村等乡村干部利用职务之便通过虚报补偿人头、骗取涉农征地拆迁补偿款系列案件,有力震慑了此类犯罪的滋长势头,保障了新区征地拆迁工作顺利推进。

  ——刑事执行检察工作。办理的杨军未成年人犯罪羁押必要性审查案件,被高检院评为“2016年度全国羁押必要性审查优秀案件”;今年2月,该院又1件案件被高检院评为“2017年度全国羁押必要性审查精品案件”,全省仅有3件获评,长春地区仅此1件。

  ——民行检察工作。2017年省院在长春地区选择该院作为行政检察“三项监督”试点单位。该院敢试敢闯,拿出真招实策,使出快手重拳,取得了实实在在的监督成效。例如在公益诉讼方面,针对长春新区城南路一处1.2万立方米的建筑垃圾场,该院向新区城管行政执法局发出检察建议,促使该路段很快通车通行。该院开展的“检察官律师携手·打造新区食药公益安全”、采用“快闪”方式开展的“高新检察守望公益”等大型普法宣传活动,吸引多家新闻媒体关注报道,扩大了公益诉讼的社会影响面。今年初,省院对全省公益诉讼办案工作进行通报,该院是长春15家基层院中“消灭起诉案件空白院”的5个院之一。省院张书华副检察长蹲点调研时评价该院的试点工作是“先行先试,善作善成,为全省提供了可借鉴、可复制的经验。”今年初,该院成功监督1起拖欠74名农民工讨薪391万元3年未果的案件,得到了省院张书华副检察长、市院盛美军检察长的批示肯定,《法制日报》《检察日报》等媒体予以报道,取得良好的法律效果和社会效果。

  三、在工作机制方面实行精细管理,打牢夯实司法责任

  ——完善精细管理机制。坚持把强化自身监督与强化法律监督放在同等重要的位置,以问题为导向,破难题,激活力,生动力,制定《加强内部管理制度》《主管检察长责任区制度》等规章制度,以精细管理引领工作品质提升,以品牌创建推动工作全面发展、科学发展、跨越发展。

  ——完善司法责任机制。严格落实司法办案主体责任清单, 推进检察官独任制和以主任检察官为主导的办案组织模式,建立司法档案,把落实党风廉政建设主体责任和司法责任制紧密结合起来,形成明责、督责、查责、追责的责任体系,收到很好成效。

  ——完善办案工作机制。建立由案管部门统领的案件质量全程监控机制,将同步督察落实到执法办案每一个环节;推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行轻微刑事案件快速办理机制;在全省率先开启律师参与接访工作机制,与吉林良智律师事务所签约,公益性参与化解和代理涉法涉诉信访案件,构建多元化纠纷调处机制。

  四、在队伍建设方面打造精兵强将,切实担起自身建设责任

  ——建一流班子。该院党组始终秉持“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的工作理念。领导班子以身作则、以上率下,通过发挥班子成员的示范引领作用,激发干警干事创业热情,争先创优意识、规范司法意识、廉洁奉公意识都明显增强。

  ——搞一流培训。将“检察讲堂”作为岗位练兵、业务竞赛、教育培训的总载体,摆上突出位置强力推进,坚持每月“开讲”,绵绵用力,久久为功。该院总结的工作经验《检察讲堂,讲出大名堂》被《吉林日报》等多家媒体登载。经过多年的持续磨砺与实训,检察队伍建设喜结硕果,整体精神面貌焕然一新。今年初,该院精心编排演出的情景小品《人民的名义》,在长春市院“主题党日”活动中被评为一等奖、组织奖。

  ——做一流宣传。注意挖掘、选树身边人的好事例、好案例、好典型,把握内宣、外宣两种宣传规律,统筹网上、网下两块宣传阵地,把新媒体与传统媒体有机结合,微信、微博、信息、照片等宣传产品多次被《检察日报》《法制日报》《正义网》《吉林日报》《长春日报》等主流媒体采用登载。2016年荣获“全国检察宣传先进单位”,今年5月,该院的摄影作品《奔跑的高新》,荣获《检察日报》主办的首届摄影大赛优秀奖,全省检察机关仅有2家单位获此荣誉。

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